征求意見(jiàn)的范圍包括: 一、對(duì)具備限制或禁止使用塑料制品的消費(fèi)場(chǎng)景、作業(yè)工序以及商品品類(lèi)等的建議; 二、對(duì)已有成熟替代方案(如布袋、紙基包裝、可降解材料等),具備推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品的情形的建議; 三、對(duì)尚不具備禁止使用或替代條件,需對(duì)塑料制品使用進(jìn)行規(guī)范管理的情形的建議; 四、其他有關(guān)防治塑料垃圾污染的意見(jiàn)和建議。 十年“限塑令”效果幾何? “限塑令”發(fā)布十年后,中國(guó)治理“白色污染”的成效再度引發(fā)熱議。事實(shí)上,經(jīng)過(guò)近10年的執(zhí)行,“限塑令”已取得不容小覷的成績(jī)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2017年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2008年以來(lái),超市、商場(chǎng)的塑料袋使用量普遍減少2/3以上,累計(jì)減少塑料袋140萬(wàn)噸左右,相當(dāng)于節(jié)約了840萬(wàn)噸石油。 如今,新業(yè)態(tài)要求“限塑令”要與時(shí)俱進(jìn),需不斷進(jìn)行調(diào)整。如果繼續(xù)按照原有措施進(jìn)行管理,難免會(huì)出現(xiàn)“一刀切”的情況。 業(yè)內(nèi)人士指出,調(diào)整“限塑令”并不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大其適用范圍,而是在吸取實(shí)施10年間的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)之上,豐富治理手段、提升治理能力,以期最終實(shí)現(xiàn)“限白”的初衷。 2、環(huán)保稅 2018年1月1日起,環(huán)保稅將正式實(shí)施。“費(fèi)改稅”標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新方式的到來(lái)。 而隨著國(guó)家環(huán)保力度的加強(qiáng),今年2月以來(lái),山東清理沙河鎮(zhèn)1700多家廢塑料工廠,莒縣造粒業(yè)戶(hù)停產(chǎn)整頓,平度市“兩斷三清”全面取締非法塑料加工行業(yè);福建郊尾鎮(zhèn)將全部退出廢塑料行業(yè);遼寧凌海市取締119家小塑料加工;湖北漢川市取締關(guān)停9家小型廢舊塑料加工廠;河北雄縣3909家企業(yè)被關(guān)停取締,保定堅(jiān)決取締小塑料廠。截至目前,共取締“散亂污”企業(yè)274家,查抄拉絲、注塑生產(chǎn)設(shè)備45臺(tái)套,生產(chǎn)原料15噸,塑料及其下游行業(yè)亟待規(guī)范。
3、《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》 2017年12月中旬,強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》發(fā)布,該項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于2018年5月1日起實(shí)施。和現(xiàn)行的1992年版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比,新國(guó)標(biāo)對(duì)于減少農(nóng)田“白色污染”,改善土壤和環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。此次修訂以規(guī)范生產(chǎn)、引導(dǎo)使用、提高質(zhì)量、促進(jìn)回收為目標(biāo),系統(tǒng)考慮地膜厚度與力學(xué)性能,適當(dāng)提高了厚度要求。從兼顧農(nóng)用地膜的可回收性、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力和資源節(jié)約的角度出發(fā),參考國(guó)際國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將地膜最低厚度從0.008mm(極限偏差±0.003mm)提高到了0.010mm(負(fù)極限偏差為0.002mm)。同時(shí),按地膜厚度范圍,配套修改了力學(xué)性能指標(biāo),防止企業(yè)為提高厚度而加入過(guò)多的再生料,降低產(chǎn)品質(zhì)量和可回收性。此外,標(biāo)準(zhǔn)還修改了人工氣候老化性能及相應(yīng)的檢測(cè)方法。農(nóng)業(yè)部在標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)發(fā)布過(guò)程中做了大量的推動(dòng)工作。 4、《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》 工信部宣布,2018年1月1日起施行《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范條件》)。《規(guī)范條件》明確了行業(yè)新建、已建的三大重點(diǎn)類(lèi)型企業(yè)在廢塑料處理能力上的門(mén)檻。《規(guī)范條件》所指的廢塑料綜合利用企業(yè),主要包括PET再生瓶片類(lèi)企業(yè)、廢塑料破碎清洗分選類(lèi)企業(yè)以及塑料再生造粒類(lèi)企業(yè)。根據(jù)規(guī)范的要求,PET再生瓶片類(lèi)新建企業(yè),要求年廢塑料處理能力不低于30000噸,已建企業(yè)則不低于20000噸;廢塑料破碎、清洗、分選類(lèi)新建企業(yè),年廢塑料處理能力不低于30000噸,已建企業(yè)不低于20000噸;塑料再生造粒類(lèi)新建企業(yè),年廢塑料處理能力不低于5000噸,已建企業(yè)不低于3000噸。作為環(huán)保要求門(mén)檻高的行業(yè),《規(guī)范條件》明確了“資源綜合利用及能耗”,如對(duì)回收的廢舊塑料,“不得傾倒、焚燒與填埋”;再生加工相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié),要求每噸廢塑料綜合電耗低于500千瓦時(shí);而PET再生瓶片類(lèi)企業(yè)與廢塑料破碎、清洗、分選類(lèi)企業(yè),每噸廢塑料綜合新水消耗低于1.5噸