20世紀(jì)50年代，塑料作為技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，開(kāi)始逐漸普遍起來(lái)。然而半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，這個(gè)曾經(jīng)“引以為豪”的發(fā)明，現(xiàn)在被稱為20世紀(jì)“人類最糟糕的發(fā)明”。

HWZS

根據(jù)預(yù)計(jì)，2060 年全球范圍內(nèi)產(chǎn)生的塑料垃圾將增加兩倍，達(dá)到每年1.55-2.65億噸，而這些塑料垃圾大部分會(huì)被填埋、焚燒或流入海洋，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大壓力。

面對(duì)如此觸目驚心的塑料污染，近幾年，我國(guó)不斷提升對(duì)限制塑料生產(chǎn)及使用的重視度。今年，《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》、《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家重大政策密集發(fā)布直指治理塑料污染問(wèn)題。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》，更是正式打響了未來(lái)5年全國(guó)對(duì)塑料污染整治的發(fā)令槍。

“用魔法打敗魔法”，《方案》指出治理塑料污染的關(guān)鍵一環(huán)是加強(qiáng)塑料廢棄物的回收利用。然而，2020年中國(guó)產(chǎn)生的廢塑料約6000萬(wàn)噸，填埋量2100萬(wàn)噸，焚燒量2200萬(wàn)噸，而回收量只有大約1600萬(wàn)噸，廢塑料總體回收率僅為26.7%。

那么在持續(xù)的政策加碼下，我國(guó)塑料回收行業(yè)能否走出一條環(huán)保再生路呢？

一、限塑十年，塑料回收依然問(wèn)題重重

（一）廢塑料回收設(shè)施缺失

近年來(lái)，隨著垃圾分類的推行，多數(shù)小區(qū)、商業(yè)設(shè)施按要求配置了相應(yīng)的分類垃圾桶，廚余垃圾和其他垃圾的處理情況相對(duì)較好，但對(duì)可回收物的處置情況參差不齊。雖然現(xiàn)在有回收上門(mén)服務(wù)，但是有時(shí)產(chǎn)生的廢塑料并沒(méi)有很多，親自上門(mén)回收浪費(fèi)人力，這時(shí)可回收物的回收設(shè)施就顯得舉足輕重了。

如果從后端廢塑料回收體系和再生環(huán)節(jié)出發(fā)，在前端回收的時(shí)候充分做好分類回收工作，就能從根本上提升其循環(huán)利用的比例，減少?gòu)U塑料的產(chǎn)生量。但是目前我國(guó)塑料垃圾智能化收集技術(shù)仍然局限于特定區(qū)域和特定廢舊塑料品種，且就地化只能收集分類水平低，多品種廢舊塑料制品分類儲(chǔ)存、運(yùn)輸裝備和智能預(yù)處理分選裝備缺乏。因此，嚴(yán)格的垃圾分類和塑料收集手段將會(huì)提高塑料的回收利用率。

（二）低值廢塑料被拒收

其實(shí)現(xiàn)實(shí)中，我們接觸到的塑料垃圾大部分都是低值廢塑料，塑料諸如快餐盒、快遞包裝材料、機(jī)動(dòng)車(chē)拆解產(chǎn)生的廢海綿等。這些低值廢塑料單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)難以有效回收處理，需經(jīng)過(guò)規(guī)?；厥蘸图刑幚?，才能夠重新獲得循環(huán)使用價(jià)值。然而低值廢塑料因利潤(rùn)空間有限、回收難度較大、市場(chǎng)無(wú)序化經(jīng)營(yíng)、配套激勵(lì)約束政策不足等原因，回收利用率普遍偏低，一直面臨著回收難題。于是大部分低值廢塑料被混入其他垃圾中做焚燒或填埋處理，造成了資源浪費(fèi)。

再加之，低價(jià)值廢塑料缺乏政策引導(dǎo)。低附加值廢塑料受回收價(jià)格波動(dòng)幅度大、回收物流成本較高、資源利用渠道不穩(wěn)定等因素的影響，難以做到應(yīng)收盡收，直接影響回收利用率。

（三）拾荒者導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境混亂

由于我國(guó)廢塑料回收體系的不健全，市場(chǎng)毛料回收仍以回收者個(gè)人走街串巷回收為主，原料供應(yīng)主體依然以小家庭作坊為主，這種回收模式較為傳統(tǒng)、低效，具有過(guò)多依賴人力、回收分揀粗放、回收材料品質(zhì)和數(shù)量難以保證等弊端。在廢棄物回收市場(chǎng)，大批的拾荒大軍將能利用能回收的廢塑料進(jìn)行回收，然后分揀打包賣(mài)給非正規(guī)的再生資源企業(yè)。

在這個(gè)過(guò)程中，由于拾荒者對(duì)回收廢品的儲(chǔ)存缺乏正確方式,很容易滋生細(xì)菌,引起傳染性疾病,更嚴(yán)重的是存在消防安全隱患,不利于周邊居民的生活安全；而家庭式作坊企業(yè)則在處理過(guò)程中容易產(chǎn)生二次廢棄和二次污染，使得廢品利用率降低并對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染；而且部分廢品可能通過(guò)初加工流回市場(chǎng)，影響市場(chǎng)的正常秩序。

二、我國(guó)推進(jìn)廢塑料回收新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式

（一）規(guī)范低值廢塑料回收

有專業(yè)人士曾指出，“按照預(yù)測(cè)，如果低值可回收物收運(yùn)處理工作順利推進(jìn)的話，‘其他垃圾’將減量20%至30%。”因此要重視低值廢塑料的價(jià)值，提高低值廢塑料回收再利用率，加大低值廢塑料回收管理力度，健全完善低值廢塑料回收網(wǎng)絡(luò)。目前針對(duì)低價(jià)值廢塑料難以進(jìn)入回收渠道的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)如上海、廣州等地已進(jìn)行了積極探索。如上海出臺(tái)了《上海市可回收物體系規(guī)劃實(shí)施方案》，要求明確落實(shí)屬地政府對(duì)可回收物進(jìn)行補(bǔ)貼的主體責(zé)任；對(duì)低價(jià)值可回收物給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等。廣州市城市管理綜合執(zhí)法局發(fā)布《廣州市購(gòu)買(mǎi)低值可回收物回收處理服務(wù)管理辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)參與低值可回收物回收處理工作，促進(jìn)生活垃圾的減量化和資源化。

《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》也提出，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)（含外賣(mài)平臺(tái)）、快遞企業(yè)與環(huán)衛(wèi)單位、回收企業(yè)等開(kāi)展多方合作，加大快遞包裝、外賣(mài)餐盒等塑料廢棄物規(guī)范回收力度。

（二）完善廢塑料回收設(shè)施設(shè)備

前端分類越細(xì)致，后端處理越方便，可回收物越值錢(qián)。廢塑料有效回收利用的前提，就是可回收物的分類投放和分類收集。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和再生資源回收行業(yè)的深度融合，成為防治廢塑料污染、實(shí)現(xiàn)廢塑料的物質(zhì)、能量再利用的關(guān)鍵力量。

在國(guó)外，德國(guó)和日本均通過(guò)投放塑料瓶回收機(jī)回收塑料瓶，市民可以通過(guò)投入塑料瓶獲得相應(yīng)積分；國(guó)內(nèi)近年來(lái)也開(kāi)始鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、智能回收等方式增強(qiáng)可回收物投放、交售的便捷性。

近日，上海市人民政府對(duì)《上海市再生資源回收管理辦法》進(jìn)行修改，其中增加了一條：鼓勵(lì)企業(yè)采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、投放智能回收機(jī)等技術(shù)和方式，實(shí)現(xiàn)再生資源回收線上線下有機(jī)結(jié)合，推廣便捷的交投方式?！段靼彩型七M(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò) “兩網(wǎng)融合”的指導(dǎo)意見(jiàn)》也指出要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+回收，試點(diǎn)布設(shè)智能可回收物回收箱逐步替代傳統(tǒng)可回收物回收桶，用積分返現(xiàn)方式引導(dǎo)居民主動(dòng)分類。

因此，要促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和廢塑料再生回收行業(yè)融合發(fā)展，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)廢塑料再生回收行業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高塑料廢棄物回收率。要推進(jìn)城市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”，加快新型廢塑料回收設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，建設(shè)智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化廢塑料回收設(shè)施。

（三）打造廢塑料再生利用規(guī)上企業(yè)

再生塑料行業(yè)作為綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保行業(yè)發(fā)展的排頭兵，應(yīng)向著綠色、清潔、可持續(xù)發(fā)展的方向深耕不輟。因此，要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育一批“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；逼髽I(yè)，推動(dòng)廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；要規(guī)范廢塑料再生利用企業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)小散亂企業(yè)和違法違規(guī)行為的糾正和整治力度，防止二次污染。

《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》提出，支持塑料廢棄物再生利用項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)布廢塑料綜合利用規(guī)范企業(yè)名單，引導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目向資源循環(huán)利用基地、工業(yè)資源綜合利用基地等園區(qū)集聚，推動(dòng)塑料廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化發(fā)展。